中华人民共和国驻斯洛伐克共和国大使馆经济商务处

Economic and Commercial Office of the Embassy of the People's Republic of China in the Slovak Republic

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斯洛伐克经济形势分析及预测

斯洛伐克经济具有外向型特点,受欧盟及其主要成员国经济形势影响较大。虽然欧委会预测今明两年斯经济增速仍将保持在3%以上,但会低于2015年3.6%的水平。而推动经济增长的动力主要还是国内消费的加速增长。

 

一、经济复苏持续稳定

2015年斯经济呈现较快发展势头, 各季度增长率均在3%以上,全年GDP增长率3.6%,高于欧元区(1.6%)及欧盟(1.9%)的平均水平,在欧元区和欧盟国家中均排名第六,较2014年2.5%的增速明显加快。经济增长的主要推动力是投资和私人消费。由于2015年是斯2007-2013年度欧盟基金使用计划的最后一年(此前被批准延长期限),因此大量使用欧盟基金的投资项目被集中实施。

未来两年斯经济依然靠国内需求和投资增长来拉动。捷豹路虎公司在斯14亿欧元的投资将在2016-2018年逐步到位,专家预测该项目对斯GDP的贡献为0.6个百分点。欧委会预测2016斯GDP增长率为3.2%, 2017年为3.3%,有望继续位居欧元区和欧盟成员国前列。

 

二、内需继续代替出口拉动经济

据欧盟统计局数据,2013年斯内需对GDP的拉动为负0.3个百分点;2014年则转为正值,拉动GDP增长3.1个百分点;2015年则达到4.9个百分点。预计未来两年将分别保持在2.6和3.6个百分点左右,虽然数值有所降低,但仍是推动经济发展的第一动力。

私人消费在连续两年负增长后终于有所回升,2014年增幅2.3%,2015年增幅2.4%。这主要得益于稳定增长的就业率和实际收入的上涨。此外,宽松的信贷条件和低能源价格也使得居民可支配收入增加。今明两年这些有利因素将继续影响私人消费的增长,预计增长率将分别达到3.6%和3.2%。

过去几年外贸净出口一直是斯经济增长的主要引擎,但自2013年净出口对GDP拉动由上一年度的5.7个百分点降为1.2个百分点,2014年降为负0.4个百分点,2015年更是降到了负0.8个百分点,拖累了经济发展。2010-2014年斯出口额增长幅度分别为21.5%、17.6%、9.4%、2.5%和1%,呈逐年下降趋势。2015年虽上升为4.9%,但依然低于7.5%的进口增长率,贸易平衡维持顺差。预计2016年进口增速放缓,进出口贸易趋于平衡。2017年受汽车工业领域投资达到高峰的影响,进口有望加速增长。

 

三、通货紧缩压力渐消,失业率进一步好转

斯通胀率自2013年以来呈现持续下降的态势,2015年由于能源和食品价格下降,斯全年通胀率仅为-0.3%,其中6个月通胀率出现了负值。2016年随着家庭消费需求的增长和工资的提高,预计通胀率接近0左右。据斯统计局数据,2016年一季度平均消费者价格与上年同期基本持平,此前下降最多的交通运输价格止跌回升,食品及非酒精饮料价格降幅也缩减到0.2%。欧委会预计斯2016和2017年通胀率分别为-0.1%和1.5%。

2015年斯失业率呈逐步下降趋势,从一季度的12.4%降至四季度的11%,全年失业率11.5%,高失业问题进一步好转,但上述数据仍高于欧盟和欧元区平均水平。创造更多就业机会,降低失业率水平,是斯政府施政重点之一。斯计划通过减少低收入职工医疗健康支出、提高最低工资标准、加强就业培训等措施来改善劳动力市场环境,提高就业率。斯新一届政府在其施政纲领中也提出了未来四年内将增加10万个就业岗位的目标。据劳动、社会事务和家庭中心发布数据,斯2016年3月失业率为9.89%,环比下降0.2个百分点,同比下降2.17个百分点。这是斯自2009年以来失业率的最低值。登记失业的总人数为26.9万人,比上年同期减少5.7万人。预计2016年斯失业率为10.3%,2017年有望降至10%以下(预测为9.3%)。

 

四、政府债务维持高位,赤字有望大幅改善

据斯统计局数据,近年来斯政府债务规模占GDP比重呈持续大幅上升趋势,已从2007年的29.6%攀升至2014年的53.9%,2015年略降一个百分点,为52.9%,仍维持高位。欧委会预测今明两年难有改善,占比分别为53.4%和52.7%。

斯赤字占GDP比重呈先低后高态势,从2007年的1.3%跃升至2010年的7.9%。2013年降至欧盟规定的3%红线以下,为2.6%;2014年为2.9%;2015年为3%。由于欧盟基金到期导致项目支出增加,以及地方政府和中央政府部分超预算支出都是造成斯财政状况恶化的原因。为此,斯政府将继续实行包括紧缩预算、减少支出、打击税务欺诈等措施降低赤字。据斯财政部数据,截至2016年4月底,斯财政赤字为6.5亿欧元,同比下降34.8%,减少赤字3.45亿欧元。根据今年4月底斯政府批准的2016-2019年度财政稳定计划,2016-2018年斯财政赤字占GDP比重将分别为1.93%、1.29%、0.44%,2019年将实现0.16%盈余。相比之前公布的2016-2018年政府财政预算,减赤目标有所提高。欧委会预测,预计随着宏观经济的好转,2016年斯财政平衡状况将有所改善,财政赤字占GDP比重为2.4%,2017年有望降至1.6%。